新法案尋求恢復(fù)超級301貿(mào)易壁壘調(diào)查程序

以布朗(Sherrod Brown)(民主黨俄亥俄州參議員)及施塔貝諾(Debbie Stabenow)(民主黨密歇根州參議員)為首的一批參議員于10月28日提出一項(xiàng)法案，旨在恢復(fù)進(jìn)行超級301貿(mào)易壁壘調(diào)查，賦予聯(lián)邦政府更多工具，打擊不平等貿(mào)易政策。這項(xiàng)似乎主要是針對中國的法案，將不會列入?yún)⒆h院本年度議事日程內(nèi)。不過，類似的貿(mào)易執(zhí)法法案可能于2010年接踵而來。

上述《貿(mào)易執(zhí)法優(yōu)先法案2009》(S. 1982)包括以下條款：

執(zhí)法重點(diǎn)目標(biāo)：美國貿(mào)易代表辦事處于發(fā)表年度國家貿(mào)易評估報(bào)告后75日內(nèi)，必須(1)明確指出美國貿(mào)易執(zhí)法的重點(diǎn)針對目標(biāo)，(2)明確指出過去數(shù)年的貿(mào)易執(zhí)法行動及評估其消除外國貿(mào)易壁壘的成效，以及(3)明確指出來年將主力處理的外國貿(mào)易政策重點(diǎn)針對目標(biāo)。美國貿(mào)易代表明確指出外國貿(mào)易政策重點(diǎn)針對目標(biāo)時(shí)，必須：

集中消除最有可能防礙美國經(jīng)濟(jì)增長的外國貿(mào)易政策。
集中處理對美國存在最大貿(mào)易順差的貿(mào)易伙伴，而其政策亦對美國造成最大損害。
考慮所有相關(guān)因素，包括多項(xiàng)貿(mào)易、投資及其他事項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果。
考慮重點(diǎn)國家是否履行與美國簽訂的貿(mào)易協(xié)議承諾以及能否遵守國際公認(rèn)的衛(wèi)生及植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
考慮美國產(chǎn)品及服務(wù)的國際競爭形勢及出口潛力；以及
考慮與反避稅及轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)的海關(guān)法例執(zhí)行情況。
美國參議院財(cái)務(wù)委員會及眾議院賦稅委員會如獲大多數(shù)表決通過，可要求美國貿(mào)易代表明確指出一個(gè)外貿(mào)易政策重點(diǎn)針對目標(biāo)，但以下情況除外，美國貿(mào)易代表發(fā)現(xiàn)(1)有關(guān)貿(mào)易政策正被處理及將被取締，或(2)明確指出有關(guān)貿(mào)易政策違反美國貿(mào)易政策利益。

執(zhí)法行動：美國貿(mào)易代表發(fā)表報(bào)告，明確指出外國貿(mào)易政策重點(diǎn)針對目標(biāo)后，必須于120日內(nèi)進(jìn)行以下工作：

假如有關(guān)國家是世貿(mào)成員或與美國簽訂雙邊或地區(qū)貿(mào)易協(xié)議，在世貿(mào)框架下或根據(jù)貿(mào)易協(xié)議的適用條款，與該國展開爭端解決磋商。至于其他國家，則啟動《301條款》調(diào)查。
尋求磋商，以達(dá)成可消除有關(guān)貿(mào)易政策或提供貿(mào)易補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議；或
采取任何有助消除有關(guān)貿(mào)易政策的其他行動。