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6月23日,經(jīng)濟政策研究中心和世界銀行聯(lián)合發(fā)布《深度貿(mào)易協(xié)定經(jīng)濟學(xué)》報告,對深度貿(mào)易協(xié)定的影響因素、協(xié)定如何影響全球貿(mào)易以及協(xié)定如何在后疫情時代重塑全球貿(mào)易關(guān)系進行了分析。
報告稱,新冠疫情引發(fā)了全球價值鏈和貿(mào)易模式的重塑,對貿(mào)易結(jié)構(gòu)和全球經(jīng)濟效率產(chǎn)生了長期影響,將深刻地改變?nèi)蛸Q(mào)易格局。在這一背景下,各國貿(mào)易政策也發(fā)生了一定程度的變化,多邊談判停滯不前,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,特別是深度貿(mào)易協(xié)定層出不窮。深度貿(mào)易協(xié)定(DTA)是指在全球大國間關(guān)系日益緊張和多邊談判停滯不前的背景下,國家間更傾向于簽訂雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,這類協(xié)定不再側(cè)重于國際貿(mào)易流動,而是涉及一系列其他政策領(lǐng)域,例如投資和勞動力的國際流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等,以超越貿(mào)易一體化從而達到深度一體化。
報告應(yīng)用世界銀行深度貿(mào)易協(xié)定(DTA)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行分析,結(jié)果表明,新冠疫情引發(fā)了部分貿(mào)易保護主義措施,各國政府利用關(guān)稅推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)需,通過出口限制滿足國內(nèi)需求;為幫助企業(yè)復(fù)蘇,各國增加補貼使用,反補貼稅激增;政府對各類風(fēng)險的厭惡情緒上升,加劇了監(jiān)管保護主義的發(fā)展;同時為推動疫苗和藥品的部署,各國開始嘗試突破知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的限制。報告認為,新的協(xié)定雖然能夠推動參與國經(jīng)濟一體化,對經(jīng)濟增長和發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟影響,但由此引發(fā)的貿(mào)易保護主義可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟更加分裂,且發(fā)展中國家將深陷困境。
報告總結(jié)稱,在合作的國際環(huán)境中,區(qū)域主義是對多邊主義的有效補充,過去30年中,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定協(xié)助塑造了世界貿(mào)易體系和全球價值鏈;但在后疫情時代貿(mào)易緊張局勢持續(xù)、偶發(fā)沖突和多邊貿(mào)易規(guī)則不確定的背景下,區(qū)域主義的作用將產(chǎn)生變化,雖然雙邊貿(mào)易協(xié)定可以保護和促進成員國間的貿(mào)易,但也將保護主義壓力引向其他國家,進而導(dǎo)致更加支離破碎的全球貿(mào)易格局。報告呼吁各國加強多邊合作,復(fù)興有意義和高效地多邊主義,對后疫情時代深度區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的格局進行補充和修正,重塑全球貿(mào)易格局。
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